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　　衣着朴素，笑容憨厚是他给人的第一印象。他很“柔”，亲切温和、彬彬有礼是他的标签；他又很“刚”，常怀为民之心，捍卫公平正义，哪怕苦了自己，也要把便利留给群众。

　　他就是深圳市福田区人民法院立案庭（诉讼服务中心）副庭长陈庆云，在法院工作29年，从事过审判、信访、诉前解纷等多个岗位，无论岗位如何变动，他的为民初心不变、为民情怀不移。

　　年近半百，披挂上阵筹建诉调中心

　　2016年底，福田法院被深圳市中级人民法院确定为全市首家深化多元化纠纷解决机制改革试点单位，于2017年3月16日正式启动。拥有丰富一线审判和调解工作经验的陈庆云成为参与改革的不二人选。

　　那时，已年近半百的他工作量成倍增长，但他依旧斗志昂扬、埋头苦干，先后推动十几项制度规定出台，搭建多元解纷框架，并成立诉调对接中心。在陈庆云的努力下，诉调对接中心做出了许多新尝试，集诉讼服务、调解登记、诉前和审前调解、人民调解司法确认、调解指导工作等多项功能于一体。

　　发“征集令”，组建调解队伍

　　2017年1月，陈庆云面向社会首次发出“征集令”，连续跑了20多家社会组织，接洽了120多名调解员，组建起一支覆盖多个专业领域的调解员团队。

　　此后，他又进一步推动建立定向邀请与主动自荐相结合的双向调解员招募机制，在行业协会、公益机构、事业单位等组织定向招募特邀调解员，发挥深圳“志愿者之城”的优势，吸纳社会爱心人士主动自荐担任爱心调解员。

陈庆云为调解员授课

　　聚焦调解员队伍“如何扩充、如何管理、如何提升”的三大核心问题，2017年12月，陈庆云牵头制定《福田区人民法院调解员管理办法》，推动实施调解员等级评定标准。他将全院各类调解员评定为钻石、金牌、银牌、铜牌四个等级，激发团队活力。

　　福田法院还建立起调解员分类招募机制，通过定向邀请、主动自荐、协同共治，招募51家特邀调解组织和574名调解员。既有医疗、金融、互联网等各领域高端人才的特邀调解员，又有来自社会自荐爱心人士的爱心调解员，还有与区司法局、区妇联等单位深入合作，具有专业特长的调解员坐镇。

　　“诉调对接既要了解专业知识，也要足够敏感，能与当事人有效沟通。”陈庆云表示，福田法院制定《特邀调解名册》，将特邀调解员分为爱心调解员、家事调解员、劳动纠纷调解员、金融纠纷调解员、商事纠纷调解员五类进行管理，让调解队伍既有“全科医生”，又有“专家问诊”，为群众遭遇的各类难题出谋划策，将矛盾纠纷化解在诉前。

　　全省首推线上司法确认

　　构建全链条在线解纷新模式

　　“以前，调解当事人进行司法确认，得专门跑一趟法院，一般需要一天时间。”陈庆云深谙调解工作的难点。

　　调解员完成一场调解，调解当事人很有可能事后反悔。随着深化多元化纠纷解决机制改革工作的推进，陈庆云冒出一个大胆的想法，何不利用信息化技术实现在线司法确认？

陈庆云接待当事人

　　说干就干，陈庆云随即通过协调街道、社区、调解组织等各方资源，积极带领团队推动在线司法确认系统开发上线。2017年3月，该系统正式投入使用。当事人在调解室达成调解协议后，法院通过远程视频连线完成司法确认，实现人民调解与司法确认无缝衔接、调解成果当场固定、法律文书当场送达，当事人无需往返跑法院。

　　在案件调解工作中，陈庆云始终贯彻纠纷源头化解的理念。他争取到深圳市医师协会、市卫健委的支持，成立福田法院医疗损害纠纷调解咨询专家委员会，开启医疗损害责任纠纷先调先鉴定的模式；积极与深圳市众信电子商务交易保障促进中心深度合作，打通该中心在线解纷平台与福田法院在线司法确认系统的对接，实现真正意义上的全链条在线解纷模式，努力满足人民群众多元司法需求。

　　从在全省首推在线司法确认以来，福田法院在线司法确认工作室由最初的2家快速扩大至24家，已覆盖辖区的街道、社区、派出所、交警大队调解室、专业调解机构以及纠纷易发高发的商圈，在基层构筑起矛盾化解生态圈。

　　每当看到调解双方当事人通过在线司法确认系统获得高效、切实的保障，陈庆云就会感到欣慰且充实：“一切努力都是值得的！”

（广东省高级人民法院微信公众号）