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梅州民警运用“智慧新警务”夜查酒驾。张劲夫摄

　　从基层民警对“智慧新警务”应用普遍存在意识较弱，不想用、不会用、怕应用现象，到在全省、全国各类建模大赛拿奖，在信息化练兵中诞生全警实战大练兵第一批部级“标兵集体”和“标兵个人”，梅州，作为广东经济欠发达的落后山区，在提升全警数字化战斗力和智能化水平方面探索出一条“梅州样本”之路。

　　“通过强基础、补短板，基本解决全警信息化应用硬件制约后，梅州在推进全警信息化建设中，最关键的是解决了人的问题。”梅州市副市长、市公安局党委书记、局长宁惠军介绍，今年以来，针对全警普遍存在的信息化应用意识差等问题，梅州公安围绕服务实战、提升战斗力的需求，开展全警大数据应用练兵大比武、大培训等活动，充分调动全警参与“智慧新警务”建设和应用的积极性，在全警营造人人会用大数据、事事用到大数据，用数据说话、靠数据检验的浓厚氛围，全面提升大数据智能化支撑警务工作实战能力水平。

治安系统练兵比武活动。张劲夫摄

网安兼职教官在“智慧新警务”大讲堂上讲授大数据实战应用课程。何志林摄

　　全警练

　　信息化练兵浪潮中“一个都不能少”

　　“属于移动综合应用的是……”“大数据工程的主要任务是……”“移动警务是……”11月9日10时，大埔县公安局湖寮派出所所长钟用柱准时登录“全警大数据应用练兵比武平台”，参加全警比武正式题测试。原本预留1个小时完成50项试题的比武，他花了不到10分钟全部答对。“这3个多月来，我每天工作之余都会登录平台参与练兵，学习大数据相关知识和技能，真正做到内化于心，外化于行。”钟用柱说。

　　去年，在梅州市148个派出所所长参加的业务实战应用系统和移动警务应用考试中，16名所长因考试不合格被点名通报。钟用柱虽然没有在名单里，却感受到了压力：这次是所长，接下来就是派出所民警，而所里好些老民警年轻时就少接触电脑，对“智慧新警务”热情不高，应用意识不强，仍停留在走访入户等传统警务阶段，提升全所信息化实战能力迫在眉睫。

　　就算是老民警也不能让他们掉队，湖寮派出所充分利用班前会等时机灌输“智慧新警务”应用意识，手把手教会老民警倒查轨迹、人像识别等移动警务终端功能的运用。譬如发现流浪汉、精神病患者、老年痴呆等求助人员，只要拿出移动警务终端进行人像比对就可查明身份，再通过户籍制证系统即可快速查找到家属。从服务群众入手，老民警尝到了“智慧新警务”的甜头，移动警务终端也使用得越来越得心应手。

　　对于年轻民警而言，有幸在家门口听到院士等专家的授课，是原来做梦也不敢想的事。为推动“智慧新警务”建设，梅州市公安局共举办7期“智慧新警务”大讲堂，邀请中国工程院院士、业内知名专家学者以及基层民警代表为全警讲授大数据智能化、5G、信息技术发展、网络安全等当今社会前沿科技信息技术知识。“一边是最前沿技术的洗礼，一边是各应用平台权限的下放，通过信息化应用，我们办案效能明显提高，如侦办高发的拉车门盗窃案，借助智慧新警务，辖区九成拉车门盗窃案实现两天内破获。”钟用柱介绍。

　　在梅州，信息化实战练兵中动起来的不只是基层民警，领导干部也不例外。9月11日，梅州举行全市公安机关中层以上领导班子大数据智能化应用比武，市、县两级公安机关局领导及市公安局各序列部门班子成员共160余人参加活动。宁惠军到考场巡考，并为20名成绩优秀同志颁奖。本次比武活动在全市营造了全警参与、全警动员的浓厚练兵氛围，切实提升全市公安机关大数据智能化应用意识、技能和水平。

　　此外，自7月23日省公安厅部署开展全警大数据应用练兵比武活动以来，梅州市各级公安机关深入推进练兵比武活动，取得明显成效。全市公安机关应学应考人员共4066名，参与学习比率达100%，真正实现全警动员、全警参训、全警比武。

　　专业练

　　“既当学员又是教官”全面提升各警种实战能力

　　“已经是第五层了，把最上游那层挖出来，就可以实现全链条打击，到时再把这个经典案例给大伙分享分享。”11月12日，梅州市公安局网警支队办公室里，网警罗志成和曾芃壹正对手头的一起专案进行攻坚，二人在紧张进行网络安全防护的同时，仍不忘“兼职教官”身份，一边破案一边想着给实战练兵授课准备素材。

　　今年5月，在全国公安机关全警实战大练兵第一批标兵集体和标兵个人选树活动中，梅州市公安局网络警察支队被评为部级“标兵集体”，警务技术四级主管罗志成被评为部级“标兵个人”。

　　一个是“标兵个人”，一个是“标兵集体”里年轻的建模能手，罗志成和曾芃壹的成长离不开这两年信息化练兵的锤炼。

　　“梅州公安的每名网警既是学员又是兼职教官。”梅州市公安局网络警察支队支队长蓝宇告诉记者，当前，网络安全形势严峻复杂，传统违法犯罪不断向网上延伸。同时，互联网技术发展快，各种新技术新应用层出不穷，对网警的能力提出更高要求。

　　按照“干什么就练什么，缺什么就补什么”的要求，梅州网警就网络犯罪侦查、电子数据取证、网络安全管理、网络安全防护等开展有针对性的培训。今年以来，全市网警部门共侦破黑客攻击破坏、侵犯公民个人信息、利用信息网络犯罪等涉网主侦案件120起，逮捕210人，起诉137人，案件数同比增长47%，促使网警练兵“围绕实战、贴近实战、服务实战”。

　　在网络安全防护方面，罗志成一边向全国先进同行取经，一边参加各类大比武活动，快速成长为一名网络安全专家。

　　“无论是外出培训、大比武获奖还是自己侦办的案件，都得拿出来和全市网警同行一同分享。”罗志成说，正因为有了这项机制，网警支队从全市网安民警中遴选业务骨干和技术专长人员，组建网安兼职教官队伍，第一时间将实战中的鲜活案例转化为教学案例，大力开展练兵比武活动。今年以来，先后组织练兵比武活动14场，参加比武人员超300人次。

　　与此同时，各警种立足岗位开展信息化专业练兵，信息化作战能力显著提升。

　　兴宁市公安局禁毒大队探索建设大数据禁毒模型，并对该局所有参与打击涉毒犯罪的民警进行模型推广应用培训。6月24日，禁毒民警利用模型，侦破一宗涉广州、惠州和梅州的贩毒案，抓获犯罪嫌疑人6名，缴获“K粉”13.5克，追缴毒资305万元，成功打掉一个省内跨市区贩毒团伙。

　　梅州公安经侦部门依托经侦大数据智能化平台，通过探索建立“话单多维分析通用模型”，成功从一条“黑加油站”入手，循线深挖出一条活跃在粤东及珠三角，大肆生产销售以轻质循环油、航空煤油勾兑成成品油的庞大黑色产业链，并于8月6日在省公安厅统一指挥下开展收网行动，成功打掉3个犯罪团伙，抓获团伙成员30名，扣押加油车、油品等涉案物品一大批，涉案金额4440万余元。

　　梅州市公安局交警支队铁骑队负责人李昌省是名56岁的老警察，从去年开始一边学习“鹰眼”等系统的使用，一边组织队员和全市各交警大队开展轮训。“掌握信息化工具，交警就告别了传统的靠手工去辨认假牌、套牌的历史。”李昌省介绍，仅今年，铁骑队应用信息化作战平台查获假牌、套牌和报废车案件54宗。

　　实战练

　　基层所队找到快速提升团队作战能力的“法宝”

　　“原来派出所也办得了这些专业性很强的案件，而且战果颇丰。”梅江公安分局东升派出所新警袁伟民在连续作战30余个小时，抓获犯罪嫌疑人后感慨道。

　　今年4月，梅江公安分局将大比武活动与破小案“个十百千万”专项行动相结合，组织开展基层大数据智能化大比武活动，充分挖掘基层潜能，普及“智慧新警务”建设应用成效，增强数据应用思维，促使广大民警、辅警把所学技能运用到日常侦查破案、服务群众过程中。

　　针对所里新进民警和辅警较多的情况，东升派出所负责人赖宇立根据“以案促练，以练促提升”的要求，让新警在案件中学习掌握智慧警务应用。

　　“所领导手把手教大家各种智慧侦查手段，这对新手来说非常有帮助。”袁伟民说。11月1日，东升派出所接到辖区两宗盗窃摩托车警情，赖宇立立即让所有新警参与办案，通过智慧侦查手段分析出嫌疑人身份和落脚点，并成功抓获嫌疑人6名，追回摩托车8辆。

　　“在侦办案件过程中还学习到如何利用大数据和不同系统串并案，没想到派出所办案也能这么专业。”袁伟民兴奋地告诉记者，通过两个月的跟班学习，他感觉自己爱上办案了。

　　据悉，比武结束后一周时间内，各派出所通过大数据智能化手段应用，成功抓获违法犯罪嫌疑人17名，破获“两抢一盗”案件7起、电信诈骗案3起，追回赃款、赃物共价值180万余元。今年以来，梅江公安分局破盗窃、诈骗、抢劫案件660起，比去年同期上升14.8%.

　　尝到实战练兵甜头的还有丰顺县公安局刑侦大队。“刑侦大队共有34名民警，平均年龄36岁，是年轻有活力的队伍，通过大练兵，要把刀锋磨得更锋利。”丰顺县公安局刑侦大队副大队长蔡智丞告诉记者，在命案积案攻坚行动和追逃工作中，刑侦大队充分利用每起案件的实战练兵机会，提升团队智慧侦查办案能力。

　　“如追逃工作，在建立在逃人员全息档案的基础上，必须学会找‘钥匙’（案件突破口）。而每个人找‘钥匙’的方法并不一样，大家将经验和思维分享出来，就能触动其他办案人员。”蔡智丞介绍，得益于前期众多案件的锤炼，今年7月，民警通过智慧侦查平台发现该县一故意杀人案在逃人员疑似在福建出现，于是综合运用移动警务终端等科技侦查手段，连续奋战24个昼夜，横跨梅州、潮州以及福建漳州、龙岩两省四市，于7月27日成功在福建省龙岩市抓获故意杀人案在逃嫌疑人翁某池，破获一宗29年之久的命案积案。

（南方法治报）