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　　在珠海市委市政府的高度重视下，珠海市委政法委、市司法局高位推进2025年珠海市十大民生实事之“建强基层矛盾纠纷调解队伍”。12月10日下午，珠海市新增千名人民调解员岗位大练兵业务技能竞赛落下帷幕，这场为期一个月的全员岗位大练兵，就是落实这一民生实事的关键举措。

　　今年以来，全市经司法行政机关备案的人民调解组织累计受理矛盾纠纷8033宗，调解成功率达99.05%，有效筑牢了社会和谐稳定的“第一道防线”。自8月以来，新招聘的百名市直专职人民调解员已高效化解大量矛盾纠纷，收获了群众赠送的多面锦旗与感谢信，尤其是在各级综治中心，通过市直专职人民调解员全覆盖进驻，矛盾纠纷源头化解能力得到有效提升，“有矛盾、来调解”日益成为社会共识。

　　制度创新

　　从“率先破冰”到“系统重构”

　　珠海在调解领域的探索始终体现“敢闯敢试”的特区精神。在全省率先建立财政保障的专职人民调解员队伍及出台全国地级市首部《珠海经济特区人民调解条例》的基础上，2025年2月，“建强基层矛盾纠纷调解队伍”入选市十大民生实事，标志着调解工作进入系统强化的新阶段。

千名人民调解员岗位大练兵业务技能竞赛现场

　　目前，珠海已形成“专职+兼职+专家”三级调解网络。全市新增专兼职人民调解员2270名；市、区两级专家库新吸纳326名专业人士，覆盖劳动、婚姻、知识产权等重点领域，专业支撑能力显著增强。

　　此外，聚焦涉外调解人才培养，珠海依托涉外公共法律服务中心构建“一中心两基地”及“法先锋”培训体系，该中心近期获省委、省政府通报表扬，被评为“推进粤港澳大湾区建设表现突出集体”。

　　模式创新

　　“一区一品”绽放基层活力

金湾区南水镇的“三好促和调解工作室”人民调解员调处涉企工亡纠纷案件。

　　珠海深入践行“枫桥经验”，结合各区实际打造特色调解品牌，形成“一区一品”的生动局面。例如，香洲区“涂叔调解工作室”多年来真诚服务群众，成功化解大量矛盾；斗门区矛盾纠纷调解中心常态化开展纠纷化解；金湾区“三好促和”调解工作室年调解量可观；高新区“唐仁议事”品牌已成为基层社会治理的示范点；万山区推行“代表说理+人民调解+N”模式，41名人大代表分片入驻网格，成效显著。服务横琴粤澳深度合作区,依托市涉外公共法律服务中心,组建233名珠港澳专业人士构成的跨境调解员队伍，首创“‘咖啡+茶’涉外调解工作法”，以文化意象融通促进珠港澳三地规则衔接、机制对接,形成实践与理论互促的良性循环。

　　目前，全市共有备案人民调解组织559个，实现镇街、村居全覆盖，设立行业性专业性人民调解组织79个，真正实现“小事不出村居、大事不出镇街、矛盾不上交”。

　　“香山夜访”

　　点亮基层的温情治理

　　“香山夜访”，通过每周固定的夜访机制，珠海将“四下基层”制度具象化，让干部下沉不再是“运动式”任务，而是融入日常的工作导向。市、区、镇街三级干部全员参与，主要领导带头深入矛盾集中区域，形成“问题在一线发现、矛盾在一线化解”的治理常态。

　　珠海市委政法委相关负责人表示，这盏照亮基层的“夜访灯”，映照出的是以民为本的初心，更是新时代“枫桥经验”的创新实践。

　　“香山调解”

　　数字赋能便捷解纷

　　珠海打造“香山调解”综合平台，推动调解服务“一网通办”。群众通过手机小程序即可轻松实现在线申请调解、查询进度、视频参会，享受“数据多跑路、群众少跑腿”的便捷服务。相关线上平台自推出以来，访问量持续攀升，已成为服务为民的亮丽窗口。

高新区唐家社区“唐仁议事”人民调解员现场为居民解析商品房屋顶漏水的责任归属与维权路径。

　　法治保障

　　在法治轨道上推进调解

　　珠海坚持在法治轨道上推进矛盾纠纷化解工作，构建“全域覆盖、跨界融合、法治赋能”的纠纷解决新格局。

　　2025年1月，全国首部商事调解地方性法规《横琴粤澳深度合作区商事调解条例》实施，助力合作区跨境纠纷解决机制创新；1月施行的《珠海经济特区平安建设条例》专设“社会矛盾纠纷化解”章节，为多元解纷提供法律依据。

　　如今，珠海调解工作已从单一矛盾化解升级为社会治理现代化的重要支撑，在维护稳定、促进和谐、提升群众幸福感方面展现出独特价值。

　　这份基层治理的“特区答卷”，源于珠海市委市政府对社会治理规律的深刻把握，是对“以人民为中心”发展思想的生动诠释，更是新时代“枫桥经验”的珠海实践。