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　　12月15日上午，平安中国建设表彰大会在北京举行，平安中国建设140个先进集体、129名先进个人受到表彰，授牌命名60个平安中国建设示范市和160个平安中国建设示范县，授予73个市县“长安杯”。其中，广州市天河区获评“平安中国建设示范县（市、区、旗）”，为广州市唯一。

　　据天河区委主要领导介绍，近年来，天河区以政治建设为引领，抓基层、打基础、强创新，全力做好战疫情、防风险、保安全、护稳定工作。2013年以来，天河区刑事治安警情持续八年下降。

天河区荣获“平安中国建设示范县（市、区、旗）

　　政治建设：提升平安建设引领力

　　为提升平安建设引领力，天河区委牵头成立平安天河建设领导小组，对平安建设各项重要工作开展研究部署、推动落实、督导问效。

　　据悉，天河区委、区政府把平安建设作为重大政治任务，将“成为市域社会治理现代化示范区”作为今后五年经济社会发展主要目标纳入天河区国民经济和社会发展第十四个五年规划，将“打造社会治理现代化天河样本”作为重点任务写入天河区党代会报告。

　　在天河区，全区21个街道均配备政法委员，确保基层政法工作有序高效开展。

　　为讲好平安天河故事，天河区依托全区247个新时代文明实践阵地，充分运用传统媒体和网络新媒体，实行“网上+网下”联动，通过新闻发布会、“平安天河宣讲团”等方式，广泛宣传政法战线英模事迹。

　　稳定固本：增强平安建设定力

　　为进一步推进平安天河建设工作，天河区深入开展维护国家安全专项行动，依法防范打击邪教和非法宗教活动，获评全国“创建无邪教示范区”称号，还成立全市首家反邪教协会，积极构建起防邪、反邪的社会氛围。

　　为确保社会面安全稳定，天河区创新构建“12345”立体式全链条社会稳定工作体系，依托“令行禁止、有呼必应”党建工作平台，用好应急处突和矛盾治理工作专班，发挥区一体化工作站、金融风险监测防控中心和公安机动大队作用，强化街道“3+N”领导小组、工作小组、社区小组、应急专责小组4个专门工作组作用，创新涉社会治理及矛盾纠纷调解工作机制，妥善化解了一批涉众金融、涉疫情、涉教育领域、涉房地产、涉劳动关系等突出矛盾纠纷。

天河区天园派出所综合指挥调度室，依托“智慧驾驶舱”系统，身处派出所的民警可远程指挥发出集结命令

　　科技赋能：提升平安建设智力

　　“天河公园最小应急单元，我是天园派出所，请迅速到公园南门集结，收到请回复！”“收到！”在天河区天园派出所综合指挥调度室，依托“智慧驾驶舱”系统，身处派出所的民警可远程指挥发出集结命令，短短数秒钟，多名正在天河公园巡逻的最小应急单元成员纷纷按照指令，迅速赶到天河公园南门完成集结指令，携带好装备，整装待发。

　　借助“智慧驾驶舱”系统，不仅有效实现落地警力跟着警情走，还有力实现从事后打击走向事前预测预判。这仅是平安天河建设工作向科技借力的一个生动实践。

　　据悉，天河区旨在打造立体化、信息化、智能化、法治化、专业化社会治安防控体系，大力推进“雪亮工程”建设应用，开启“无人机+”模式精准服务实战，创新“公安网+盘查”模式，综合运用警力路面巡逻、城市低空巡防无人机、高空天眼和5G视频实时回传，打造城市重点区域空地全方位一体化巡防。

　　在天河区，为将平安建设各项工作落实到基层，全区划分为2201个基础网格，建成集应急指挥调度、实时视频监控、高清视频会议、网格精细管理、智能统计研判等功能的综治中心，形成市、区、街、社区四级中心互联互通。

　　黑恶不扫，社会难安。天河区坚持不懈常态化开展扫黑除恶斗争，精准打击涉黄赌毒、盗抢骗、金融、食药环领域突出违法犯罪，打掉黑社会性质组织4个、恶势力犯罪集团13个、涉恶团伙165个，成功侦破滨海基金非法集资诈骗案等一批具有重大影响力的大要案，打击效能稳步提升，2017~2020年，天河区案件类警情连续4年同比大幅下降。

　　机制创新：提升平安建设实力

　　旧楼难装电梯、房屋租赁纠纷、邻里发生口角……基层矛盾纠纷形形色色，理起来如同一团乱麻，如何形成解决问题的良好机制，考验着地方基层治理水平高低。

　　被授予“全国模范司法所的天河区司法局天河南司法所摸索出”破题“方法，通过构建”3+X“矛盾纠纷多元化解机制，实现矛盾纠纷就地高效化解，为天河区甚至广州市完善公共法律服务体系、提升基层治理能力，提供了丰富实践样本。

　　何为“3+X”工作机制？据介绍，“3”即司法所、派出所、律师事务所：“X”即“两代表一委员”、政府职能部门、专业性行业性调解组织、高校志愿团队、法官助理等等，实现资源优势叠加。

　　该机制建立起来后，各个部门齐聚讨论，从过去条块分割、各自为政、零敲碎打、效率偏低的工作状态，转变为现在的条块结合、内联外引、优势互补、多元化解，实现矛盾纠纷不上交。

　　针对天河区金融案件体量大、批量集中、类型突出等问题，天河区法院自主研发“天融”金融案件一体化处理平台，“四端连接”打通“数据壁垒”，构建“调立审执”四位一体服务新模式，服务防范化解金融风险攻坚战。

（广州政法微信公众号）