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　　法治兴则国兴，法治强则国强。

　　展望未来五年——党的二十届四中全会擘画了“十五五”宏伟蓝图，部署了推进社会主义民主法治建设的重大任务，凝聚起法治护航伟大征程的磅礴力量。

　　回望过去五年——在习近平法治思想指引下，“十四五”期间法治中国建设取得突破性进展、历史性成就，为书写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章提供了有力保障。

　　法治公安建设与我们党治国理政实践同频共振，法治公安的每一次重大进步和发展，都是对宪法精神的有力弘扬，更是践行习近平法治思想、推进法治中国建设的生动实践。

　　今年12月4日是第十二个国家宪法日。连日来，以“学习宣传贯彻习近平法治思想，推动宪法深入人心”为主题，各地公安机关深入开展“宪法宣传周”活动，大力加强宪法宣传教育。

　　在第十二个国家宪法日，回望“十四五”以来的法治建设历程，公安机关始终以习近平法治思想为根本遵循，履行维护宪法尊严、保证宪法实施的职责，持续深化公安执法规范化建设，推动执法办案模式发生根本性变革，为建设更高水平的平安中国、续写两大奇迹新篇章提供了有力法治保障。

　　以良法促善治

　　公安法律制度体系不断健全完善

　　“感谢民警！要不是你们，40多万元养老钱可就全没了！”近日，家住吉林省长春市的张大娘家属专程将印有“人民好警察 挽损暖人心”的锦旗送至当地派出所，表达对公安机关的感激之情。

　　凭借反电信网络诈骗法实施后形成的全链条打击协作机制，公安机关与银行等部门高效协作，与诈骗分子展开“赛跑”，帮助张大娘实现了全额挽损。

　　案件的快速侦破，正是“十四五”期间公安机关以良法善治回应群众关切的生动缩影。

　　法律是治国重器，良法是善治前提。“十四五”以来，公安机关紧跟形势任务变化，着眼国家治理急需、人民群众美好生活需要，加强规范指引，推动公安法律制度体系更加健全完善。

　　针对影响人民群众安全感的新问题，公安机关推动制定修订法律23件、行政法规19件。反电信网络诈骗法的出台，让打击电诈有了专门“利剑”，从源头上遏制了此类犯罪高发态势；治安管理处罚法的修订完善，进一步规范了社会治安管理，让执法更具力度和温度；公共安全视频图像信息系统管理条例的实施，为技防建设提供了法治遵循，织密了公共安全防护网。

　　面对跨境赌博、“机闹”、网络谣言、网络暴力等新型违法犯罪，公安部会同最高人民法院、最高人民检察院等部门出台一系列针对性执法指导意见，明确相关罪名适用条件和证据要求，严格依法惩治人民群众反映强烈的各类违法犯罪活动，助力社会治安向好态势持续巩固。

　　2024年，全国刑事案件立案数同比下降25.7%，为本世纪以来最低，2025年上半年又同比下降11.6%。《2025年全球安全报告》认为，中国是世界上最安全的国家之一。

　　这是公安机关大力弘扬宪法精神，在法治轨道上推进防风险、保安全、护稳定、促发展的生动写照。这些公安立法与执法实践的深度融合，不仅让法律条文真正落地生根，更让人民群众切实感受到了公安法治建设带来的获得感、幸福感、安全感。

　　以变革提效能

　　确保公安执法权力规范有序运行

　　“以前送嫌疑人体检，往返医院、排队等候，没有两个小时根本办不完。涉案财物管理更是头疼，3名民警带4名辅警都忙得团团转。”四川省成都市公安局高新区分局法制大队大队长殷翔感慨道，“现在嫌疑人20分钟完成全套体检，涉案财物交给智能机器人——省下的警力全用在破案上。”

　　今年1月，成都市公安局高新区分局执法办案管理中心正式投入使用后，带来了新变化新效率：过去办案时间需要15个小时以上，现在减少到8小时，最快仅用3小时。

　　这样的场景在全国3266个公安执法办案管理中心每天都在发生。执法办案管理中心“一站式办案、智能化管理、全流程监督”的新模式，使得公安机关执法办案模式由原来的分散式、粗放化向集约式、精细化转变，推动公安执法办案实现了历史性变革。

　　这一重大变革，是公安机关坚定不移维护宪法权威、捍卫宪法尊严、保证宪法实施的生动实践。

　　如今，执法办案管理中心实现24小时全区域视频监控。犯罪嫌疑人审查讯问、医疗体检、财物保管、案件监督等环节实现集中专业化办理，公安执法行为更加规范，人权保障制度全面落实。江苏、重庆等地通过这种模式，办案效率提升30%以上，各地普遍实现重大执法安全事故“零发生”。

　　执法办案管理中心建设已经成为对外展示法治公安建设乃至法治中国建设的一张亮丽“金名片”。北京、上海等地的执法办案管理中心接待了多个国际组织和外国执法机构参观，为解决全球警务实践难题贡献了中国智慧。

　　智能化手段的深度应用，让公安执法更精准高效。江苏省徐州市公安局智能体“徐Sir”能快速筛查海量案卷，精准识别违规立案、该查不查等问题。在规范涉企执法专项行动中，截至9月中旬，全国公安机关已查纠刑事执法突出问题4.9万个，营造了法治化营商环境。

　　推进闭环式执法监督，最大限度减少执法问题发生。公安机关为一线民警配备执法记录仪130万余部，让民警“在镜头下办案、在阳光下执法”。同时，全面落实刑事案件法制部门统一审核、统一对接检察机关制度，8.9万名基层执法单位法制员严把案件质量关。

　　宪法的根基在于人民发自内心的拥护。我国社会治安形势稳中向好，人民群众安全感、满意度连续五年保持在98%以上。

　　抓队伍强本领

　　公安队伍执法能力得到有效提升

　　高空抛物、噪声扰民、宠物伤人是许多社区的高频警情，结合新修订的治安管理处罚法，该如何把握认定标准、取证要点和处罚幅度……近日，福建省莆田市公安局组织专题培训，旨在增强民警的执法能力，为基层警务工作提供清晰指引。

　　这样的专业培训，全国公安机关平均每年组织开展6.5万期，培训300余万人次，广大公安民警的法治意识明显增强。

　　近年来，公安机关牢牢把握“公安姓党”这一根本属性，把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，通过主题教育、政治轮训等，推动全警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实打牢思想根基。公安机关还结合全警实战练兵，通过现场教学、旁听庭审、比武竞赛等多种形式，强化民警的法治素养和依法履职能力。

　　“十四五”期间，全国已有192.2万名、6.99万名民警分别取得公安机关人民警察基本级、高级执法资格，6.06万名民警通过法律职业资格考试。

　　在此基础上，公安机关选树了一大批先进典型，11个地市级公安机关、186个县级公安机关和325个基层所队被命名为全国公安机关执法示范单位，涌现出众多“教科书”式执法范例。

　　在广东，公安经侦部门开展“护企优商”普法宣传，深刻剖析职务侵占等高发案件；在湖北谷城，99所“社区警校”扎根群众身边，通过精准普法夯实主防根基；在福建厦门，民警将普法宣传搬进直播间，让法律知识“飞入寻常百姓家”；在上海，“警民直通车”短视频账号以情景再现方式揭露新型骗术，单条视频最高播放量突破5000万次，实现普法传播效能最大化……

　　法治信仰根植于心，更要践之于行。各地公安机关认真实施法治宣传教育法，加强宪法宣传教育，用接地气、有温度的执法普法实践，让法治精神融入社会治理肌理，努力营造良好法治环境。

　　不久前，中央全面依法治国工作会议在京召开，习近平总书记作出重要指示，进一步明确了全面依法治国的战略性、全局性、方向性问题，为新征程上推进全面依法治国指明了前进方向。

　　蓝图绘就，号角吹响。站在新的历史起点上，公安机关将以习近平法治思想为指引，大力弘扬宪法精神，持续深化执法规范化建设，更加自觉地在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，努力为开创法治中国建设新局面贡献更大公安力量。