近日,惠州市惠阳区人民法院联合惠阳区妇联,召开家庭教育指导工作座谈会,共同启用家庭教育指导中心和家事纠纷调解中心。其中,家庭教育指导中心旨在为未成年人及其监护人提供“一站式”“个性化”的指导服务,切实保护未成年人身心健康、保障未成年人合法权益。
这是惠阳区法院全面加强未成年人司法保护工作的又一重要举措。近年来,该院落实最有利于未成年人原则,通过成立家庭教育指导中心、发布涉未成年人案件白皮书、精准制发司法建议、创新开展青少年法治教育活动等一系列举措,积极探索未成年人司法保护新模式,着力构建覆盖“预防—干预—保护”各环节的全链条未成年人保护体系,为未成年人健康成长提供有力法治保障。
坚持精准施策
压实家庭监护责任
“眼看就要开学了,可孩子还没报名,这可怎么办啊?”今年秋季开学前夕,董大爷带着外孙女,来到法院寻求帮助。惠阳区法院书记员小洪询问后得知,董大爷的女儿去世后留下两个孩子,女婿向先生工作繁忙、无暇照看。今年,大外孙女到了上学年龄,为方便接送和照顾,董大爷想把孩子带回老家就读,但需要把孩子户口转到自己名下,女婿对此持反对意见。
小洪听后,明白董大爷想变更孩子的抚养关系,于是安慰他说:“孩子入学是大事,我们特事特办,现在就帮您走立案流程。”
案件分流给张法官后,她立即组织双方当事人进行调解,耐心开展释法说理工作。最终,向先生被说服,同意董大爷成为孩子的监护人。当天,董大爷就拿到了调解书,并很快办完了迁户手续。事后,他将一面写有“依法为民解难事,真情温暖感人心”字样的锦旗送到惠阳区法院,向法官表示感谢。
家庭监护缺失,是未成年人保护工作面临的难题之一。惠阳区法院主动融入家庭保护,推动家庭监护主体责任有效落实,切实增强未成年人的父母或其他监护人的法治观念。
近日,该院发布《惠州市惠阳区人民法院2022-2024年未成年人审判白皮书》(以下简称《白皮书》)。《白皮书》显示,在未成年人犯罪案件中,多数未成年被告人来自离异家庭或留守家庭,监护人关爱缺失、管教不当成为未成年人犯罪的重要原因。
针对这一情况,惠阳区法院将司法保护关口前移,坚持精准施策,促进未成年人的父母或其他监护人依法履行监护职责。在审理一起未成年人参与校园霸凌案件时,该院法官发现监护人因工作繁忙,导致亲子沟通严重缺失、孩子法律意识淡薄,于是向监护人发出《家庭教育令》,明确监护责任,责令其加强法律知识学习。同时,邀请家庭教育专家开展亲子沟通辅导活动,为被监护人链接心理辅导资源,帮助其认清和纠正错误行为。
为进一步提高监护人履责能力,惠阳区家庭教育指导中心积极整合妇联、社区、司法所等多方资源,为群众提供家庭教育指导、心理疏导干预、判后回访帮教、法治宣传教育等全方位服务,推动家庭保护从“软倡导”向“硬约束”转变,全力筑牢未成年人保护“第一道防线”。
加强源头治理
凝聚多元协同合力
惠阳区法院在办案过程中发现,除家庭监护缺失外,网络不良信息侵蚀、校园安全管理不到位、校园安全教育重视程度不够,也是导致未成年人违法犯罪的重要原因。
为此,该院充分发挥司法建议在社会治理中的“啄木鸟”和“防火墙”作用,将审判职能向治理领域延伸,聚焦未成年人司法保护工作中存在的问题,精准剖析典型案例,向教育、妇联等部门发出多份司法建议,要求相关部门切实履行各自职责,推动构建“法院+行政+社会”的“三位一体”联动保护格局,实现“办理一案、治理一片”的目标。
针对审判实践中发现的家庭教育缺失与管理漏洞,惠阳区法院向区妇联发出专项司法建议,紧扣家庭保护与社会保护衔接过程中的堵点、难点、痛点问题,明确提出构建“法院+妇联+社区”的联动发现、报告、干预和帮扶机制,推动形成“家庭尽主责、妇联强协同、司法作保障”的未成年人保护合力。
该院对近3年来审结的涉未成年人案件进行全面系统的梳理和分析,基于翔实数据,精心编纂并发布《白皮书》,深入剖析当前未成年人违法犯罪以及遭受侵害案件呈现出的新特点、新趋势,为相关部门强化源头治理、科学精准施策提供司法数据支撑和案例参考,推动家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护“六大保护”有效衔接。
创新普法形式
厚植法治文化土壤
“沙师弟快住手!没确认对方身份之前万万不可冲动……”这是惠阳区法院制作的反诈皮影戏《白骨精三诈西游师徒》中的对白。随着皮影人偶的跳动,唐僧师徒的取经路与反诈知识碰撞出奇妙火花,深受青少年欢迎。
“同学们,一定不要添加陌生人为网络好友,更不能独自与陌生网友见面……”这是惠阳区法院开展“送法进校园”活动时,干警对学生语重心长的告诫。
惠阳区家庭教育指导中心开设“家长法治课堂”和“亲子关系工作坊”,引导家长树立正确的家庭教育理念、掌握科学的家庭教育方法,共同筑牢未成年人健康成长的法治防线。
……
近年来,惠阳区法院积极创新普法形式,全面加强青少年法治教育工作。该院精心选派十余名政治素质高、业务能力强的员额法官兼任全区各中小学校法治副校长,常态化开展“送法进校园”活动,将法律知识送到同学们身边。
“网生代”的成长轨迹与互联网深度融合,《白皮书》显示,未成年人往往因轻信网络信息、网络交友不慎而走上违法犯罪道路。传统的“你讲我听”式普法形式单一、效果不明显,普法工作必须与时俱进。为此,惠阳区法院积极打造“浸润式”法治教育模式,在校园开展“模拟法庭”、法治游园、普法集市、云端法治直播等互动式活动。同时,积极探索跨界融合模式,将法治宣传与艺术创作相结合,创作并推出东坡漫法、法治皮影戏、普法情景剧、法治微视频、普法动漫、法治漫画等一系列兼具教育性、趣味性和艺术性的原创普法作品,多次荣获国家级、省级、市级荣誉奖项。这些作品将法条转化为温暖的故事,将抽象的权利义务演绎为具象的生活场景,在潜移默化中厚植法治文化土壤,让法治的种子在孩子们心中生根发芽。
“未成年人保护是一项长期性、系统性的工程,必须坚持预防为主、关口前移、综合施策。”惠阳区法院有关负责人表示,下一步,该院将以涉未成年人刑事、民事案件综合审判改革为契机,进一步完善全链条未成年人保护体系,持续擦亮未成年人司法保护品牌,让法治的阳光雨露滋润每个孩子的心田。