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　　“2300万元的合同纠纷压得企业濒临困境，对方态度强硬致调解陷入僵局，幸好借助企业公共法律服务中心的‘调解+仲裁’机制，短时间化解了难题！”2025年8月，佛山市某物业公司负责人接受回访时的真切感慨，正是当地企业公共法律服务生态系统成效的生动注脚。

　　近年来，佛山市司法局锚定“围绕中心、服务大局”核心方向，以新发展理念为指引，历经3年探索，通过实体平台搭建、协同机制创新、服务精准升级等举措，构建起全方位、多层次的企业公共法律服务生态系统，为经济高质量发展注入强劲法治动能。

　　建强实体平台

　　从“临时救急”到“常态保障”

　　“过去涉企法律服务多是‘活动式’‘项目化’，像打游击战一样零散无序，企业急需时往往跟不上。”佛山市司法局党组书记、局长刘祖辉坦言，这是2022年当地司法行政系统调研时发现的突出问题——各类法律服务虽有覆盖，但系统性、持续性不足，难以匹配企业常态化法治需求。

　　破局之举始于2023年7月。佛山市企业公共法律服务中心在高新区正式揭牌，作为全市首个专门服务企业的公共法律服务平台，其成立标志着涉企法律服务从“临时急救”向“常态保障”转变。运营首月，中心便联合工商联、税务局，针对最新税务政策为70余名商协会代表开展专题普法，精准覆盖税收优惠、企业合规等企业最关注话题，收获广泛认可。

　　今年9月，佛山市电力公共法律服务工作站启动试运营，成为当地首个行业性公共法律服务实体平台，刘祖辉感慨道：“现在终于有了阵地战的基础。”

　　从企业公共法律服务中心到中央法务区、涉外公共法律服务中心、佛山国际金融仲裁院，再到电力公共法律服务站，佛山逐步构建起多层次、广覆盖的实体服务矩阵，为企业公共法律服务生态系统筑牢根基。其中，今年3月成立的中央法务区已走访7个园区商圈，开展座谈培训82批次，覆盖3833人次，服务触角持续向基层延伸。

　　创新协同机制

　　从“单打独斗”到“合力攻坚”

　　“企业法律难题复杂多样，单靠某一部门或机构难以高效解决，必须打破壁垒、凝聚合力。”佛山市企业公共法律服务中心负责人余莹歆表示。

　　为破解服务碎片化困境，中心创新推出“调解+公证”“调解+仲裁”“公证+鉴定”等衔接机制，构建“律师+”服务模式，推动各类法律服务资源高效联动。

　　去年8月，一宗债务纠纷达成调解共识后，双方因担忧协议执行效力迟迟未签约。中心立即启动“调解+公证”机制，通过赋强公证赋予协议强制执行效力，彻底打消双方顾虑，推动纠纷圆满化解。这种机制创新的成效在重大纠纷化解中尤为凸显。

　　中央法务区是协同服务的重要枢纽，这里规划打造企业法务、律政服务、产业孵化与法治文化四大中心，已吸引中国贸促会“大湾区调解中心”、佛山国际金融仲裁院、北京市中闻（佛山）律师事务所等多家专业机构入驻，律师常态化值班，形成“一站式”服务格局。

　　此外，各平台主动联动外部资源，构建“内部整合+外部联动”服务网络。佛山海关、市商务局、市人社局、佛山中院等市、区、镇（街）三级单位及企业深度参与合作，今年5月由多个单位联合承办的广东省民法典宣传月主场活动暨“法治益企行”政企对话会（佛山站），成为跨部门协同服务企业的生动实践。

　　升级服务精度

　　从“大水漫灌”到“精准滴灌”

　　“服务企业不能‘大水漫灌’，要像滴灌一样精准对接需求。”刘祖辉强调，随着生态系统日趋成熟，佛山推动企业公共法律服务从无差别覆盖向行业深耕转变，从全生命周期服务向重点阶段聚焦。

　　今年5月，佛山市司法局与佛山供电局签订合作框架协议，围绕电力领域矛盾化解、普法宣传等七大板块开展合作，电力公共法律服务站的落地正是这一布局的成果。

　　今年8月，佛山司法行政系统精准服务再添两项重要举措。市律师行业协会组建机器人、新能源汽车等“十大战略性新兴产业法律服务团”，构建“产业链+法律服务”模式，提供定制化法治支撑；“法治益企护航”公益活动同步启动，针对初创企业在设立登记、劳动用工、知识产权等方面的痛点，由律师提供“法治体检”及6个月免费法律服务。

　　“这种量身定制的服务，就像有了专属法律顾问。”佛山市顺德区凯硕精密模具自动化科技有限公司有关负责人谢传和在接受服务后由衷赞叹。

　　为让优质服务惠及更多企业，佛山正谋划建立市、区、镇（街道）三级涉企法律服务工作联席会议制度，推动服务从市级探索向全域覆盖延伸，实现纵向贯通、上下联动。

　　“从单一服务到生态协同，从被动应对到主动赋能，佛山企业公共法律服务的深刻变革，正为经济高质量发展筑牢法治根基。”刘祖辉展望，随着这一生态系统持续进化，更多企业将在法治护航下稳健前行，为地方经济发展注入更持久的活力。